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北京公房上市政策松绑

——专家分析：利好程度取决于实施情况

　　[提要]中国楼市记者王超报道日前，北京市国土资源和房屋管理局发出通知，调整《关于实施的若干规定》。这是该市今年继规范房屋中介市场，实施廉租房和房屋拆迁政策以来，加速整个房地产市场成熟的又一重大举措。据了解，这次调整旨在促进该市已购公房上市交易，推动住房二级市场发展。调整涉及已购公房“关于征询原产权单位意见的问题”、“关于土地出让年期的确定”以及已购公房转为商品房等方面内容。当地房地产业界普遍认为，此举简化了公房上市手续，是活跃住房二级市场的利好消息，并将进而对健全住房产品市场产生深远影响。扫清公房上市障碍新规定贯彻落实建设
中国楼市记者王超报道 日前，北京市国土资源和房屋管理局发出通知，调整《关于实施<北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法>的若干规定》。这是该市今年继规范房屋中介市场，实施廉租房和房屋拆迁政策以来，加速整个房地产市场成熟的又一重大举措。 据了解，这次调整旨在促进该市已购公房上市交易，推动住房二级市场发展。调整涉及已购公房“关于征询原产权单位意见的问题”、“关于土地出让年期的确定”以及已购公房转为商品房等方面内容。当地房地产业界普遍认为，此举简化了公房上市手续，是活跃住房二级市场的利好消息，并将进而对健全住房产品市场产生深远影响。 扫清公房上市障碍 新规定贯彻落实建设部相关规定，取消已购公房上市出售需住满五年的限制，并明确界定了原产权单位拥有的优先购买权的十天有效期限。北京市国土房管局房地产中介事务所副所长杨晓认为，新规定是北京国土房管局为减少存量房流通环节、降低交易成本所做的一件实事。 新规定允许以成本价购买的公房，按所购房屋的市场评估价，依规定补足土地出让金后，可以转为商品房上市交易，并且交易所得不再与原产权单位进行收益分成。北京房地产中介机构鑫尊地产总经理刘军认为，这为已购市属公房上市扫清了最大的障碍，原产权单位将不再能限制已购公房上市交易。 据刘军介绍，新规定实施后便即显示影响，次前由于产权单位因素一直未能实现几宗的几宗交易，已经在最近的一周内盖齐了章。 有利于活跃楼市 随着北京市住房市场系列政策出台，北京楼市显示出加速成熟的态势。业内人士分析认为，在北京房地产市场政策体系中，新规定直指存量房领域上市公房的体制限制，表明北京活跃住房二级市场、健全住房交易体系的决心，而其对市场影响将在一段时间后显现。 据北京鑫尊地产分析，新规定贯彻到消费者需要一段时间，在政策“预热期”之后，新规定对市场影响程度将由市场表现说明。 刘军预测，春节后公房可能放量入市，但成规模的增量可能在明年下半年出现，如果明年年底增量达到一定规模，其对住房一级市场的影响将会开始显现。 同时，业内也存在利空预期，认为公房上市在一段时间内将对经济适用房和中低价位住房销售产生冲击。专家表示，这种担忧并无必要，理由有三：其一，总量一定的已购公房中，可能上市出售的数量也是一定的；其二，可以上市的公房与前面两种住宅产品可以说互有短长，公房上市对整个住宅市场是重要补充，而不会对其他产品形成打压；其三，公房上市政策松绑使部分公房产权人有可能“卖旧买新”，无疑这将增加商品住宅市场的有效需求。此外，已购公房自由上市客观上有利于平抑房价。 新规定还明确，以划拨方式和出让方式取得土地的已购公房上市时，分别采取具体措施，确定土地使用年期，保证同一宗地上的土地出让年期终止日相同。业内人士提出，这条规定着眼房地产市场长远发展，对房地产市场的可持续性发展提供了重要思路。 配套措施亟需到位 据杨晓介绍，北京市国土房管局正在完善相关配套措施，降低交易成本，加强交易管理。比如120平方米以内住宅交易契税降至2%，比如交易管理部门正在推进实施一站式办公等。 对于新规定，从事房屋中介交易的市场一线人士，对相关配套措施的关注甚至超过对规定本身的重视程度。新规定允许已购公房转为商品房，并规定以市场评估价作为确定土地出让金的重要参照。由于当前北京尚未形成已购公房交易的市场价格体系，如何保证价格评估的公正公允就引发市场相当的关注；同时，评估行为发生的费用如何对待也是个问题。其次，市场反响较强的还有，北京各区县房屋交易管理部门，对交易证明文件的要求以及在办公时间安排上都不尽相同，这对新规定的实施也是一个考验。
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