搜房网友原创：聚集杭城东西高架

1997年：文一路沿伸段最早的楼盘湖畔花园一期交付，此时，文华路尚未开通，从文一路到楼盘这里的路都还是碎石路，每到下雨，经常让他们叫苦不已。

1999年1月29日,中河高架路一、二期工程建成。

1999年：文一路沿伸段上新金都、金成嘉南、春天花园、雅仕苑、天湖公寓等一大批商品房开始交付。

1999～今：杭州市房价进入高速拉伸阶段。

2001年始：杭州市内几无可开发之土地，开发商们把目光转向了城郊的下沙、闲林、临平等区快。

2002年12月：省直政苑小区正式开工。政苑小区位于杭州城西蒋村商住区，占地544亩，总建筑面积37．52万平方米，其中住宅29万平方米，共79幢2118户，设计上以多层住宅为主，局部穿插小高层。小区公建配套设施有社区医院、幼儿园、中小学及会馆、农贸市场、网球场、游泳池等，并设有汽车停车位1108个，车位率达53％。该小区绿化率将达32％。小区设计新颖、环境优美、设施齐全、经济实惠，是目前我省最具规模的省级机关经济适用房项目，被列为省重点工程，也是我省第一个被建设部确定为国家住宅工程中心实验基地的示范小区。

2003年上半年：杭州市政府考虑建东西向快速路，并就选择天目山路还是文一路在内部征求专家及各方面的意见。

2003年11月：杭州市市委常委会上原则通过东西快速路文一路方案，其中莫干山路以西走余杭塘路（在省委党校附近拐弯）。此方案立刻为在杭的各大媒体广为报道。但事后传出消息，此方案未获省发改委批准。

2003年底～2004年初：省委党校近千名教职工联名上书杭州市政府，要求重新考虑东西快速路莫干山路以西走向。

2004年3月：原常务副市长、现政协副主席马时雍及施锦祥递交了调研报告《关于主城区交通建设上的一些建议》，主要内容如下：上德立交以西，原规划方案确定是双向六车道高架，但由于文一路原规划控制线只有30米，因此原定六车道高架路要改从省委党校北穿，跨余杭塘河后走余杭塘路至规划的紫金港路，再折回到文一路延伸段继续西行。这样的走向不仅难度大，线型不合理，更重要的是对发挥这段高架路的作用、缓解文教区和蒋村商住区的沟通造成不利的影响。从流量上分析，我们认为上德立交以西文一路上的这段快速路近期只要修建双向四车道高架至古墩路下地并保留原地面4车道就可以了。

此后市委办发2004第35号文件《中共杭州市委办公厅关于印发王国平同志在推进城市化专题调研座谈会上的讲话的通知》这几乎宣告了余杭塘路方案的死刑。

2004年3月：省直政苑小区建成（东西快速若走余杭塘路，小区将直接面对高架）

2004年5月中下旬：东西快速路在未经环境影响评价许可的情况下获省发改委正式批复。莫干山路以西改走文一路，只是将地面改为四车道，地上仍是双向六车道！

2004年5月下旬：翠苑三区某政协代表等五人向市信访局上访，并向市政府上万言书，痛承文一路高架对文一路沿线居民的影响及对文一路商业氛围的冲击。

2004年5月下旬～6月：市政府12345、信访局、规划局等收到了数万个电话、来信、电子邮件，反对文一路建设高架。

2004年5月28日：中央台新闻频道《今天》播出了杭州经济适用房市场管理混乱的新闻。

2004年6月8日：中央七台《聚焦三农》栏目曝光了杭州市转塘填强拆强建（之江开发区）、违法侵占基本农田、违法强行拘捕“钉子户”的行为。

2004年6月：省委书记习近平要求杭州市政府对东西快速路走向科学论证、充分听取民意。

2004年6月10日：杭州市政府权威部门决定：德胜快速路莫干山路以西段建设无限期推迟。次日见报。

2004年6月11日晚：对最新的变化尚不了解的文一路沿线春天花园部分业主因对高架方案不满走上了文一路，使文一路一度被堵，后警察强行抓走两人（旋即被放），冲突中两人均不同程度受伤。

2004年6月15日：国务院要求严控城镇房屋拆迁规模制止大拆大建

2004年6月28日：德胜快速路开工之日

2004年7月1日：行政许可法实施之日
   
1、东西快速路建设的根本目的？

这个问题大家一定觉得可笑，当然是为了缓解杭城目前交通问题，果真如此吗？在我看来就未必！首先：缓解交通问题有许多可行的方案，如单行、限行、积极发展共公交通等等，非高架不可吗？其次：高架亦不可能根本解决交通问题，中河路高架解决南北交通问题了吗？要造几条高架才能解决问题呢？再次：文一、文二、文三路沿伸、也是近三五年才建成的，目前交通状况尚可，远未达非要高架不可的地步。

那么，市政府造高架的根本目的是什么呢？请大家注意看，东西快速路两端是什么？是下沙、余杭区块的大量的新建商品房！东西快速路一但建成，这两个区块的房价将飞速增长！并将使这两个区块的开发进入一个新的局面，比起老百姓有限的交通改善房地产开发商才是东西快速路的最大受益者！

东西快速路的总投资将高达57亿，这么一个几乎要让杭州市政府破产的大工程，规划却如此仓促，2003年上半年才提出，2004年底就要建成，这么赶，为什么？

事实上在整个快速路的论证、决策过程中都有房地产开发商这只看不见的手在挥舞！这一点和我们常见的强拆强见事件何其相似！

2、东西快速路走向为何出尔反尔？

2003年，杭州市市委常委会上原则通过东西快速路文一路方案，其中莫干山路以西走余杭塘路。理由是此方案的拆迁量要小的多、影响的居民也要少的多、且不影响文一路已形成的商业氛围。但该方案立刻受到了省委党校等单位的强烈反对，该校组织了大规模的签名，并上书杭州市政府，强烈要求修改线路，而余杭塘路方案还将使我省最大的机关经济适用房项目省直政苑小区直接面临高架（见附图）。这样一来，随后省发改委的否决也就顺理成章了。

此后的方案修改对杭州市政府而言，也是不得以而为之。只是谁也没想到新方案会遭到沿线民众如此强烈的反对。特别是在嘉禾事件、转塘填强拆事件曝光之后，民众维权意识空前高涨，加之方案本身缺乏科学论证，并在审批程序上存在诸多问题（东西快速路环境影响评价的结论是支持余杭塘河方案的，而此后的修改及批复并未通过环评），最终引起了高层的重视，省委书记亲自批文，使市政府不得不再次做出调整。此方案的一波三折充分说明了政府决策的短期性、随意性和功利性。

3、东西快速路的最终走向？

6月11日　杭州日报第一版出现的一条比豆腐干还小的新闻《德胜东西快向速路线型尚未定》，全文如下：记者昨天从市权威部门获悉，杭州市德胜东西向快速路虽已通过项目立项，但是具体线型将根据地形地貌和周边环境进行全面的比较、论证和分析。方案确定前，将充分征求专家和市民意见。

文中完全没有提及20天前同一份报纸的另一篇报道，该报道明确指出快速路走文一路。6月11日的报道是缓兵之计还是方案再次调整的一支伏笔？

我们还是来对整个东西快速路的利害群体做一个分析。快速路的兴建，影响最大的有以下几个群体：文一路沿线居民、以省委党校为代表的余杭塘河沿线居民、下沙余杭区块的居民、房地产开发商、市政府、（当然还有德胜路沿线的居民，但在目前情势下，无论怎么改，对他们而言高架已无法回避）。影响相对较小的有：高架辐射范围内的居民、手中有下沙余杭区块房产的黄牛、准备买下沙余杭区块房产的居民等等。

显而易见，短期来看，高架的兴建对大多数人而言是利大于弊，就目前来说建高架是十分有必要的，这一点我们必须承认。那么走文一路还是走余杭塘路呢，只要这个问题处理好了，大部分问题便迎刃而解，快速路可能就成了民心工程了。这里就存在着一个不同利益群体间的博弈，快速路最终的走向将取决于这两个群体的决心和智慧，当然还有市政府。

我们当然希望最后是一个双赢局面！但无论如何，此次文一路的反对声浪也让市政府明白了什么是民意不可违！

4、东西快速路对杭州的房价会有怎样的影响？

东西快速路建成会大大拉动下沙、余杭及周边区块的房地产业建设，但会不会对杭州目前虚高的房价有平抑作用呢？

首先：快速路的建成一个直接的后果是下沙余杭等郊区房产必然大涨，平抑房价理论上短期内决无可能。

其次：如果市政府果然有在下沙余杭区块划拔大量土地，建大量的经济适用房（目前似乎也没有任何举措）的打算，但由于市区相对便利的、不可替代的先天优势，也很难对市区房价有什么太大的影响。

再次：也是最根本的，市政府决无可能主动平抑房价。很明显，杭州这几年的高增长，房地产及相关产业是支柱！相比苏州、宁波，杭州几乎没有什么拿的出手的大型支柱型工业企业。如果房地产业滑坡，对杭州经济而言将是灾难性的，所以要政府来平抑房价（如提供大量的经济适用房）是不现实的。明眼人一看就明白，房价回归非不能也，实不为也！！

希望通过快速路建设来实现房价回归的基本上可以死心了！

5、此次事件对政府形象有何影响？

很明显，东西快速路原本是一个对大多数人有利的工程，可是为什么市政府竟费力不讨好呢？

首先：在整个快速路的论证、决策过程中缺乏透明度，整个过程及随后的变动老百姓都完全不知情，在结果见报后，细节问题还是不清不楚。有关部门不知什么原因总是三缄其口，有的事情已既成事实了还是无可奉告，一点责任也不愿意承担！这样反而使问题复杂化，也使原本可以解决的矛盾激化（比如春天花园的事件，有关部门事前就知道小区居民意见很大，事态有扩大的可能，却没有任何的措施，出了问题就一味蛮干，后患无穷啊！）。

其次：方案的变动没有体现以人为本。原来的余杭塘河方案很明显是一个影响范围较小、资金亦相对较省的方案，可是由于涉及了一部分当权者的利益就被否定了，有关方面至今也没有给出一个象样的理由！这样的变动何以服众！！

再次：整个方案论证、决策十分仓促，审批程序不尽规范，出尔反尔、朝令夕改，政策的严肃性、延续性全无，给老百姓以口实。

明显的这个方案的一波三折对政府形象损害不小，但省、市政府在方案实施之前能够及时听取民意、暂缓争议路段的建设则是一个良好的开端，不失大将风范。

这一问题若能合理解决也许将为今后此类涉及百姓利益的问题提供一个典范。这也是我们老百姓所衷心期望的。

6、目前，文一路沿线的居民该如何应对？

一句话，在方案未科学论证、听取民意、透明公开之前，同志们仍须努力！！

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