20天拆了10万平方米 拱墅区铁腕拆违为北秀开道

拥挤村道边零乱无序的幢幢小楼，背街小巷里不协调的乱搭乱建……近段时间，这种种人们深恶痛绝的城市环境“瘤子”，在杭城北部的拱墅区正在被一把锋利的拆违利刃割除。该区自今年8月20日至今，在20天时间内就拆除违法建筑553处，面积逾10万平方米，并使屡禁不止的新违建彻底遏制。目前，拆违战役正向纵深推进。

力度：一拆到底

违法建设直接影响城市面貌和城市建设进程，并成为拱墅区打造“北秀”环境的最直接障碍。今年以来，区委、区政府痛下了壮士断腕的决心：“拆！”全区上下全力以赴，合纵连横，以一拆到底的铁腕态势拉开了拆违攻坚战。

8月27日，市委书记王国平对拱墅区拆违工作专门作出批示：“铁腕抓拆违，很好。望一鼓作气，一抓到底”。区委书记许勤华、区长俞东来多次亲临一线，区委书记办公会议每周听取拆违进展情况汇报，各镇、街道的“一把手”带头上阵。区纪委、监察局专门制定相关制度并直接介入对拆违实施的过程监察。该区还排出时间表：9月底前拆除列入“违法建筑集中整治”目标的全部违法建筑，拆违的铁腕态势和拆违的决心力度前所未有。截至昨日，该区在强有力的拆违态势下，已拆除违法建筑10.5万平方米，完成阶段性整治目标的90%。

精神：党员当先

拆除花了大量人力财力而且正为自己的“小家”创造丰厚效益的违法建筑，对每一位既得利益者是一件艰难的抉择。关键时刻，群众看党员。对照党员先进性要求，广大党员干部认识到，谋利不能以牺牲环境利益乃至全区发展全局为代价，纷纷带头投入了主动拆违的行列。据初步统计，该区有违建的50名党员干部（包括其直系亲属）已带头全部拆。祥符镇一位村党员带头拆除了60平方米的违建房后，村里23户村民也自觉拆除了3300平方米的违建物。

违建户与党员干部沾亲带故是农村常见现象。为此，该区不少党员干部顶着亲友们不理解的目光，一次次配合镇、村上门工作。党员们还自觉承担起对困难群众的帮扶工作。如上塘镇皋亭村6名党员干部主动与29户建新不拆旧的村民结成对子，并对一户夫妻离异、一方住在违法房里的住户，村里决定腾出临时用房，为其解决住房过渡问题。

广大党员在拆违整治战役的严峻考验中，树立起了党员先进性的具体形象。在党员的带头下，违建村民逐步消除了侥幸心理。

机制：三位一体

拆违先要控违，拆旧更要防新。拆违战役打响以来，区委、区政府主要领导明确要求，把从源头上控违和止新违建，作为巩固拆违成果和落实长效管理的重中之重，建立健全拆、防、控三位一体长效管理机制，专门推出了当天举报、当天查实、当天拆除的“即查即拆”制。区、镇（街道）、村三级巡查队伍，无休日、全天候、全覆盖巡查：发现黄沙、水泥等建筑材料进村，立即上门劝告、教育；一发现违法建设的行为，立即前往现场勘察、调查取证、依法查处。前不久，群众举报王家埭村正在建造违建房，拆违人员立马赶至现场，在众多楼房和弄堂后面找到了藏得极为隐秘的违建物，并当即拆除。政府动真格，拆违高效率，既打消了户主再建的念头，也增强了群众对政府的信心。

该区还相继出台了一系列“对症下药”的控违建、防新违措施：对违法建筑不予办理治安许可证和房屋出租证；对承租违法建筑用于居住、开店、办厂的不予审批，不予办证。在拆违专项整治中，市属延伸部门和区相关职能部门齐心协力，区国土资源局派出全局1/3以上的业务骨干，实行现场踏勘、现场认定。每一次强拆行动，公安、行政执法、工商、规划、国土等相关部门都密切配合，在拆违执法上形成了合力。拆违利刃不仅切除了一个个违建“瘤子”，并有效实现了新违法建筑零增长的目标。

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