房价、利润、结构：两会聚焦房地产的三个问题

房价很高，口袋里的钱很少；贵的房子很多，便宜的房子太少；年轻时好办，老了怎么办。中国社会调查所从去年12月开始对全国16个城市2000位公众的调查显示，老百姓最关注的是住房与物业问题，关注度高达75.3%，而去年，房地产和物业在老百姓最关注的问题中位居第二。房价的不断上涨使最基本的需求“住”成为人们生活的巨大压力，也成为两会代表普遍关心的问题。

提高首付限制炒房

全国人大代表洪可柱提出：在全国部分地区试行将个人住房贷款首付比例由20%-30%提高到40%-50%，对购买多套住房(两套及以上)用于投资及投机的行为，原则、上应不实行按揭，或首付比例提高到70%以上，再视情况，全面推行。

对洪可柱代表的建议，很多消费者并不支持。

“在北京买套房子最少也要50万元左右，如果提高到五成首付，以我现在的工资收入，十年内都别想买房了。”在某银行工作的江小姐告诉记者。从事房地产经纪工作的胡先生则认为，洪可柱的提议还是有一定道理的，但有些太简单了，首付比例比较低的确是目前炒房盛行的原因之一，但是，一刀切的提高首付比例，也增加了普通购房者的买房门槛。因此，他建议，购买首套房子可以维持两成首付，但第二套房子就要增加到五成，第三套房子增加到七成甚至不让按揭，这样可以兼顾普通购房者的压力。

限制开发商利润

全国政协委员方廷钰认为，之所以出现房价高、涨得快的现象，都是由于开发商的霸王条款造成的，想买房的容易处于劣势，因此他提出，有关部门如建设部，应该用法规的形式干预，比如规定开发商的利润只能达到10%，让老百姓能够买得起房。利润要限制在一定的限度之内，不能无限制地把价格炒上去。

全国政协委员郭松海提出，可以实行房产竞价招标的方法。政府确定土地使用权的交易价格，并加以公示，房地产售价报价最低的开发商可获得土地的开发经营权。也可以实行“倒流水”、“倒逼成本”，先确定房屋预售价格，倒测出土地交易价格，再按项目规划条件，实行土地挂牌出让或招标出让。

明天地产营销中心总监陈云峰认为，委员们和老百姓的心情可以理解，但是，方廷钰委员的建议是行不通的，一方面，房地产市场是市场经济，作为政府，只能采取引导的方式管理，而不能采取简单的一刀切的计划经济形式去干预市场，如从去年开始，政府推出的新版销售合同、网上备案、税收和金融方面等措施打击炒房，效果很明显；另一方面，在执行上，要限制开发商的利润，由谁来审计？这是很难掌握的。

调整住房供应结构

针对目前全国都存在的大户型、豪华房空置率越来越高，受老百姓欢迎的小户型、便宜房却总是供不应求的情况，不少委员代表都提出应该调整住房供应结构。

郭松海委员建议，除建设经济适用住房外，应加大普通商品房的建设，限价供应，合理控制其开发成本和利润，使普通商品房的房价和普通市民可支配收入相协调。同时，对普通商品住房的户型面积应予以合理限制，增加小户型、低价房供应。对于中小套型住房，在住房建设用地上要加大供应量，在税费收取上要加以优惠，在住房生产性和消费性贷款上要降低贷款门槛，放宽限制，适当下调利率。

蔡玲委员则提出政府应该公布和调控高档商品房与普通商品房、经济适用房、廉租房的建设比例。

本届政府报告中也明确提出：2006年国民经济和社会发展的主要预期目标之一是继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房，建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款的任务，促进房地产业和建筑业健康发展。

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