由国六条看我国与指数相关的房地产统计数据存在的问题

2006年5月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议提出了进一步引导和调控房地产业的六条针对性措施(简称新“国六条”)。这六条政策，在以前的调控政策中都有涉及，但是此次政策提法的改变，体现了中央调控水平的精准和实效。

国六条指出了房地产市场存在的问题，如少数大城市房价上涨过快；供应结构不合理；房地产统计信息混乱等；在提出问题的同时，肯定了房地产行业的支柱产业地位、肯定其长期稳定发展的重要意义，这实际上给出了调控政策的界限。以上种种，都和中央对待房地产市场的态度的一贯，而在保持基调一致的同时，细分政策如信贷、城市、土地等政策上更加注重分别对待，避免一刀切的政策弊端，表明政府对房地产市场的认识进一步深化。此外，本次政府还高瞻远瞩的提出了人口与土地和环境之间的关系，把房地产市场发展提到了资源节约型和环境友好型的战略高度。

总体来说，“国六条”在重申以往政策的同时，又有不同程度的深化，下文将就第六条和指数信息发布相关的政策予以阐述。完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

统计数据的多口径以及不透明一直是困扰房地产市场的两大难题。多口径使得各方机构往往不在同一个指标体系下进行分析，造成各种看似矛盾的观点充斥市场，导致市场的混乱。以价格信息为例，市场上便存在着报价、成交价格、抵押价格、评估价格、均价、起价、签约价格、登记备案价格、申报税收价格等十余种不同口径的价格信息。如果机构采用了不同的价格指标而不进行说明，那么很容易产生同一时点上，价格上涨和价格下跌的观点同时存在，并且涨跌幅度都不同。因此，亟需确立一套全国通行的房地产价格体系统计标准以及解读方法，以便各方能在同一体系下进行对话。

但是从另一方面而言，不同口径的价格等统计数据也有其积极意义。对于房地产市场来说，由于各方需求的差异，确定一个笼统而统一的房地产价格并不具有多少现实意义，既无益于消费者购房，也无益于投资者投资。各方关注的物业类型、物业档次以及关注用途的不一样，决定了存在不同的价格、从而不同的房价指数体系是合理且必要的。关键是要清晰选定满足自身需求的价格指标，并由第三方机构来准确解读不同的价格体系。

此外，我们现行的房地产统计和信息披露制度还存在重整体轻细节的缺点。现今公布的信息中，注重对整体市场的价格和供应公布，而轻视了对区域、对个案楼盘信息的监测和公布，这其实与政府分类引导的精神不相一致。因此，对不同区域的楼盘价格，政府应该给定参考价格可能有难度，但需要中立的研究机构通过市场监控和项目测评，提供区域板块的供求信息和价格建议，因为这才是对购房者真正有意义的信息，目前中指在进行推荐的房地产住宅、别墅、商业物业的典型样本项目选取就很有意义。

事实上，建设部很早以前就做了非常理智的工作，那就是各地信息网络的建设，当时也是作为城市的考评范围，最近这些网络信息都已经公布了，这个对购房者的理性消费和选择楼盘很有好处。比如看一个楼盘，不仅要看总共有多少套，还要看成交了多少套，还应该看合同撤销了多少套，如果合同撤销套数较多，那就说明实际成交也不一定多，这可以增加楼市的透明度。

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