政协委员陈祥福建议实行城镇“一户一房”制度

住房是人们的基本生存权之一，也是社会最基本的保障之一。中国全国政协委员、中建总公司学术委员会主席陈祥福在《光明日报》撰文称，中国房改取得很大成绩，但也出现一些问题。比如房改由“全民租房”，突改为“全民买房”，住房市场化。这样没有任何过渡和理论、政策研究准备，尤其是对其可能出现的矛盾和问题，没有制定预警方案和措施。

他认为，由于整个宏观经济发展由“又快又好”向“又好又快”转轨到科学发展，地方和中央财税不平衡，银行存贷差和上市，人民币坚挺升值，进出口顺差，货币流动过剩等多种因素造成房地产热，出现了“全民买房”、“超前消费”、“富人炒房”、房价居高不下的不规范现象。尽管国家先后两次进行大力度调控，且措施有力；其结果房价还是“且调且升”。如果加大政策执行力度，地方政府积极配合，应该说能够达到降房价的预期目的。

怎样才能让广大工薪阶层买得起房，他认为可研究、实行城镇“一户一房制”办法，即“一对夫妻拥有一套住房”，这样能对降低房价有促进作用：

首先，要制定“一户一房制”的相关法律、法规，保证“一户一房制”的健康实行。

其次，对房改房进行全面检查，对“一户多房”违规超标房，甚至有的是“儿子房”、“孙子房”，要按市场价和新的税制重新核算处理。严格按有关政策，保障房“一户一房制”实行，控制每户的标准。

再有，对房改房(政策保障房)中的违规房，可采取政府回购等多种办法，让更多的人有房住。

还有，对拥有商品房的“一户多套”者，亦可采用法律和税收的办法，使之乐意卖房。

第五，土地是不可再生的生存资源，分配要尽量合理、公平、公正。

最后，实行“一户一房制”后，严格实行“一对夫妻住一套房子”。购买“保障房”者应控制在60平方米到80平方米，购买商品房者可用税收适当控制，购买别墅者应实行更严格的税制。

按照“一户一房制”实行，应该说房价可以下降，闲置房率会大幅降低。

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