买房就上户口可能不再是梦想 户口牵动千家万户

近期公安部正在修订的户口新政策倍受关注，新的户口改革大幕悄然开启。这项政策受关注的一个原因是户口本身牵动千家万户，而另外一个原因却是这项户口将捆绑住房的改革方向，势必似3月春雨般滋润楼市，给房地产市场带来一个不小的惊喜。

一、户口政策的调整将以具有合法固定住所为基本条件

传承了多年的户口政策，早就受到了全社会的质疑。这项基于计划经济体制下的户口政策，不仅造成了城乡差距，而且成为人才流动的枷锁。由于户口造成的夫妻分居、老幼不团聚、教育不平等、就业不平等、行使民主权利的实际缺失、社会治安的隐患等问题，成为上至政府、下至每一个普通百姓的心头之痛。

但关键是如何去改变这套过时的户口体系，因为户口改革牵扯面太广,涉及社会许多层面的切身利益,难度太大。在许多地区，包括北京、上海、天津等地区都试用过小城镇的蓝印户口政策，即买房就可以上有个过渡过程的户口,到年限再转正式的,这曾一度成为有些楼盘的主要卖点之一,名噪一时。

经过谨慎的调研和区域试点，以合法固定住所为基本条件,成为了一个户口改革的主要方向，这意味着“买房上户口”极有可能成为法规。

二、 建议政府改革户口管理模式

大家都知道现在是派出所管户口，这主要基于治安方面的考虑。但由于人员流动后，户口原所在地不再管，新的生活居住地只是机械地要求办暂住证, 推行了几十年的暂住证，只是一个外地人的不同于本地正式居民的身份特征而已，没有任何的社会保障与管理措施与之配套,许多人根本不去办,而且即使办了,也没用,造成实际居住地派出所也管不住,实际就是没人管。

特别是在流动人口较多的北京、上海、广东等地，这么多的流动人口，是派出所及它的上级公安局能管的吗？所以，教育、住房、治安、就业等社会问题出现真空，根本就没有一个职能部门进行系统管理。其它政府职能部门连自己辖区内有多少流动人口，是谁？这些基本数据都不知道，谈何管理。

我建议从中央到地方，将人口管理职能从公安局剥离出来，成立人口局。人口局的主要职能，就是对固定、流动人口实施整体管理，制定相应的管理制度，牵头政府各职能部门，对人口迁移、婚姻手续、出生手续、教育、卫生医疗、就业、养老保障、公民行使选举权、计划生育等事项进行综合管理，当然，社会治安也在管理之列，这样就不会出现那么多社会问题了。

三、新户口政策必然利及楼市

买房子就可以上户口，继而享受医疗、教育、就业、养老等社会保障，这曾经是多少人的梦想——这足以让楼市再火上一把，这项政策真的会把传说中的“人口红利”真实兑现到楼市。

当然，政府处理户口改革一直小心谨慎，逐步推进。买房就上户口，不是一句话,也不是一时一刻就能做到的，必须有一系列配套措施的制定后才会稳妥推行。但不管怎么说，户口改革的序幕已经拉动了，方向基本确定了，我认为这是继两会通过《物权法》之后，亲民政府推出的又一项大的改善民生举措，是从物权开始向人权逐步过渡的一个积极信号,更是楼市的一缕春风、一汪春雨、一道春天里亮丽的彩虹。

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