主攻江东决战江北 杭州下沙开发区三年行动计划

开发区“三年行动计划” 打造发展新平台

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从国务院批准设立国家级开发区起到今天，杭州经济技术开发区已整整走过了14个年头。在新的历史发展时期，开发区围绕建设国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心“三大目标”，正在加快实现从“建区”向“造城”、从“依江发展”向“跨江发展”的历史性转变。

在杭州大力实施大都市发展战略，建设“生活品质之城”的大背景下，开发区如何深入实施“工业兴市”，进而推动杭州工业进入新一轮高速增长期，增强城市的核心竞争力？近日，开发区制定了“主攻江东、决战江北”三年行动计划，提出了今后3年杭州经济技术开发区发展的总体目标、工作举措、保障措施，并一一明确了2007-2009年开发区经济增长、大企业集团培育、区块基础设施建设等量化指标。眼下，杭州经济技术开发区，又掀起了新一轮的创业高潮。

突破瓶颈时不我待

当前，杭州工业发展进入了“平台期”。作为杭州工业经济战线上的“主力集团军”，杭州经济技术开发区更感受到自身的使命感和紧迫感。突破发展瓶颈，拓展新空间，打造增长极，已是时不我待。开发区管委会领导班子认为，实施“三年行动计划”，充分发挥国家级开发区的集聚辐射功能，有利于培育新的经济增长极，营造杭州发展新优势，在长三角城市群合作竞争、互动发展中赢得主动，进一步接轨大上海、融入长三角、打造增长极，巩固和提升长三角南翼中心城市的地位，提高城市发展的首位度。

花园式生态型城市副中心的定位，也迫切需要开发区实施“三年行动计划”，加快下沙副城建设。决战江北，有利于拓展杭州城市发展空间，推进主城“退二进三”，提升城市品位和形象；有利于优化城市环境，提升人民群众生活品质，推进城市的可持续发展；有利于形成先进制造业和现代服务业协同发展的格局，推进产业优化升级，增强城市活力。

实施“三年行动计划”，更是深入实施“工业兴市”战略，实现工业经济“一高一领先”的重大举措。主攻江东，加快江东区块开发建设，有利于继续发挥国家级开发区的产业集聚辐射和科技创新功能，深入推进工业化；有利于构建环杭州湾产业带，保持杭州工业经济“一高一领先”，继续发挥在全省经济发展中龙头、带动、示范、领跑作用。

打造杭州的增长极

三年行动计划吹响了开发区“二次创业”的号角。经过三年努力，要把开发区进一步建设成为高新技术产业高度集聚、工业经济持续快速增长的国际先进制造业基地；产学研紧密结合、科技创新能力不断增强的新世纪大学科技城；城市功能配套完善、环境形象显著提升的花园式生态型城市副中心。实现主要经济指标增幅高于全市平均水平、开发建设管理水平领先于全省开发区的目标，打造杭州的增长极，努力提高在全国国家级开发区中的首位度。

工业化水平将进一步提升。今后三年，将实现地区生产总值年均增长18%，工业总产值年均增长20%，合同外资、实际利用外资、实到内资年均增长20%，财政收入年均增长18%，固定资产投资年均增长18%，万元工业增加值能耗年均下降4%以上的目标。三年中，要拓展工业发展空间9.35平方公里(其中江北4平方公里、江东5.35平方公里)。

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