提高业主售房积极性 中房协建议为二手房"减税"

8月，尽管央行再次加息，尽管提高首付、收紧房贷的传闻不绝于耳，但京沪二手房市场似乎不为所动，价格依旧在上涨。业内专家呼吁，有必要取消二手住房交易过程中的营业税、个人所得税和土地增值税，以加快存量房流转率，增加房地产市场的供应量，从而减缓房价的增幅。

据透露，中房协日前结合今年上半年市场调研情况，向有关部门提交了一份针对当前房地产市场突出问题的报告。其中建议，尽快出台物业税，以增加物业保有环节的持有成本，将闲置房产挤向市场，增加住房供给。并应减少房产流转环节的税收成本，如二手房营业税等，以提高业主售房积极性。

根据此前国务院文件的规定，新购商品房5年内转让，必须交纳5．5％的营业税等。而国家税务总局进一步重申，转让二手房，必须交纳个人所得税。

“21世纪不动产”根据两年来税收政策的运行结果分析认为，出台营业税政策的本意是想抑制投机，控制投资，稳定房价，但实际实施效果却相反。过去两年，中国对二手房转让征收营业税政策的实施效果并不理想。“21世纪不动产”中国区总裁B ill认为，商品房供应与需求失衡，是目前中国房价持续上涨的根本原因。

专家呼吁，为了解决当前房价快速上涨的问题，在加大住房有效供应量方面，应当立即取消而不仅是减少二手房交易的营业税，同时取消二手房个人所得税，将二手房交易过程中的各项税费合并，按一个固定的税率计算，譬如每套二手房按转让总额征收1％－2％的税费。物业税也要加快出台。这样，物业持有成本加大，可以挤压物业保有者将存量房转让；而交易税赋成本的降低，则可以提高其转让的积极性。其结果，将大大加快二手房的流转率，从而增加整个商品房的供应量，可以起到平抑房价的作用。

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