关注：经济租用房是大福利的有益探索吗？

记者从建设部获悉，北京等多个城市正在研究“经济租用房方案”，该方案帮助中等收入家庭解决住房难题，更意在防止一系列住房保障政策对将来房地产市场化改革方向形成障碍。(2月20日《21世纪经济报道》)

当大量中产阶层因高房价沦为穷人时，当限价房依然被当作“户籍房”时，有望突破户籍门槛的“经济租用房方案”纳入政府视野，既是中产阶层之福，也是大福利制度的有益探索。公民是国家的公民，有权在任何一个城市享受适当福利，地方保护主义不应该持久泛滥。

中产阶层是社会稳定发展的“基石”，然而随着贫富差距的扩大，中产阶层处于退减的状态，而畸形房价和欠合理的住房保障制度扮演了“分化器”的角色。自去年以来，从中央到民间，把中产阶层纳入住房保障范围的呼声日益高涨，各地也加快了限价房的建设速度，但是，面对庞大的中产阶层，仅有限价房还远远不够。

经济租用房就能起到补缺之效。其一，经济租用房可用来完善住房保障体系，只有多层次的住房保障体系才能满足多层次的保障群体；其二，通过分流、减缓购房需求，一方面避免中产阶层“抢”其他保障房，尤其是能减轻限价房的压力，另一方面利于稳定商品房价，促进楼市健康持续发展；其三，经济租用房的灵活性符合现代城市人才、资金流动性强的特点，有利于城市增强活力。

可以说，经济租用房一旦大范围推出，必将对房地产市场产生深远影响。不仅买房人的居住观念会因此而改变，中央政府的宏观调控压力大大减轻，地方政府也能以较少的代价换取社会稳定和谐，而且开发商也很可能因此而改变，比如不再单纯从商品房市场赚钱，参与开发和管理经济租用房也是一种路径。而且，经济租用房来源渠道多、速度快，可有效解楼市之急。简言之，经济租用房符合我国国情，好处多多。

但是，正如运作其他保障房一样，经济租用房运作也面临诸多难题，首当其冲的难题是，地方政府和企业有没有动力来参与。从地方政府角度而言，原有的廉租房、经济适用房、限价房建设尚且存在巨大欠账，如何拿出资金和精力再搞经济租用房的确是个问题。有人认为，地方政府不必动真金白银，提供优惠政策即可，但优惠政策多少会影响地方财税收入。

从开发企业角度来说，在目前高房价、高利润没有被抑制之前，参与开发经济租用房的积极性就不高，因为开发经济租用房只能有稳定的收入，而没有暴利。

此外，各地在运作经济租用房中很可能是一团麻。走租售并举之路的经济适用房和经济租用房在租金、出租对象等方面是区分还是不区分，或者如何细分都是头疼的问题；开发经济租用房会不会影响其他保障房的建设进程？在房屋租赁市场秩序混乱的情况下，如何制定经济租用房的租金标准，也是一大难题。

其次，令人担忧的是，部分经济租用房不排除成为高端人才、特权阶层的专用房，偏离了经济租用房的初衷。经济租用房作为廉租房的一种，且居住品质较好，更容易成为猎取对象。

尽管问题多多，笔者还是认为“经济租用房方案”是一次有益探索，具体问题可以在运作中逐步完善。有人担心住房保障政策对将来房地产市场化改革方向形成障碍，其实，市场的归市场，保障的归保障，以市场化之名干扰保障住房是不合适的。

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