抑制楼市投机 调控房地产从持有环节“开刀”

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两会热议房地产市场问题，提案中最引人注目的是将流通环节征税变为保有环节征税的呼吁，建议开征第二套房物业税。部分专家认为，这是目前调控住房供求最有效的切入点。

 
两会中，很多政协委员和人大代表提案，建议针对房产保有环节征税。政协委员蔡继明、王超斌等提案建议减少不必要的税费，加快出台物业税，以替代目前房地产行业的大部分税种。政协委员郭松海则提案建议改革房地产税制，他认为目前房地产交易环节税收负担过重，而保有环节交易负担过轻，致使大部分居民买不起房，而买得起的人可以多买多占，建议试点物业税。

在今年的两会上，监管部门针对住房问题提出多项措施。昨日，建设部介绍了住房保障问题，强调要优先保障中低家庭的住房，财政、土地、信贷等各项政策应向他们倾斜。对此，有分析人士表示，要切实保障中低收入家庭的住房需求，有效打击不合理的购房需求——也就是房产投机者，否则，财政投入和其他政策的效力将大大降低，甚至可能重演经适房推出早期出现的问题。

例如，国土资源部明确，在今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70%，从土地上为增加廉租住房房源提供了一个保障。

这意味着，今明两年市场上中低价位和中小套型的住房供应将大大增加，对老百姓来说是个好事。但同时，由于保障性住房价格与市场价之间存在着巨大套利空间，这也可能成为新一轮炒房热兴起的诱因。也就是说，原本针对中低收入家庭进行的住房市场投入，可能肥了部分投机者的腰包。

怎样才能更有效地抑制房产投机呢？除了两会上的提案，会下各类媒体对于住房问题的讨论中，有关从保有环节对房产征税的呼声也很高。

一家大型房屋中介机构副总裁近日表示，目前的税收制度既影响成本又影响供求：目前囤房不需要付出成本的状况亟待改变，而卖方的所得税、营业税等均在流通环节征收，这些税费影响了存量房进入市场。炒房者或者将税收转嫁给买房人，或者继续大量的囤积和拥有房产。这样的局面推高了房价。

两会前，已经有政府部门相关人士表示，或将考虑针对大户型从保有环节征税，引导合理消费。

住房保障一方面需要政府投入、政策倾斜，以增加供给，另一方面也需要遏制过度投机，挤出不合理的购房需求。相关部门应该认真考虑会上会下的建议，使住房市场调控的举措能够落到实处。

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