一主三副两层七带 杭州都市经济圈规划将出台

都市圈竞争是世界城市发展趋势

美国纽约、日本东京、法国巴黎、英国伦敦……目前已形成了世界五大城市群。而在中国经济活跃的东南沿海地区，以上海为核心的世界第六大城市群——长三角城市群正在崛起。

朱师钧指着一幅世界地图说，随着经济全球化、区域一体化的深入发展和城市化进程的不断推进，国家之间、地区之间的竞争日益表现为城市之间的竞争，并集中体现为以中心城市为核心的都市经济圈之间的竞争。

杭湖嘉绍四城市，以占全省1/3的人口创造了近1/2的GDP，在长三角城市群中具有举足轻重的地位。而杭州作为长三角南翼中心城市和浙江省会城市，在与周边城市的经济交往中已经形成了密切的合作关系，而且正发挥着越来越大的辐射和带动作用，一个以杭州为中心的都市经济圈正逐步壮大。

朱师钧介绍，在区域一体化的前提下，区域内城市抱团发展，可以有效地增强区域竞争力。协调发展，将有助缩小区域内发展差距。共同发展，可以协调解决单个城市难以解决的问题，做到互利、互补、互惠。

构建杭州都市经济圈，是贯彻落实中央和省委、省政府区域发展总体战略，加快城市群建设决策部署的具体实践。同时是深化细化杭州湾产业带发展规划，参与长三角世界级城市群建设的重大举措，也是整合提升杭湖嘉绍地区发展优势，打造长三角“金南翼”的有效途径。

“一句话，是为了抱团发展、协调发展、共同发展。”朱师钧说。

空间布局“一主三副两层七带”

“再过20年，如果有人问杭州有什么产业？最主要的之一就应该是休闲业，杭州最应该打造成现代制造业中心和休闲中心。”

朱师钧告诉我们，整个都市圈与核心城市发展的产业是紧密相关的，定位也是相关的。杭州实行现代服务业和现代制造业的“两轮驱动”，要实现这个目标，是依托在都市经济圈共同发展的基础之上的。

展示在我们面前的杭州都市经济圈规划明确，杭州经济都市圈将建成世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。

在这一即将提交杭州都市经济圈市长联席会议第二次会议审议的规划中，杭州都市经济圈总体布局框架浮出水面：依据区域总体功能定位，突出杭州核心，以沿路、沿湾、沿湖区域为重点，形成“一主三副两层七带”的网络化总体布局框架，促进产业、城市、生态融合发展。

朱师钧介绍，首先应当凸显杭州市区在都市经济圈的极核地位，强化“一城七中心”功能，通过整合周边地区优势资源增加集聚辐射能力。

其次，需要培育三个副中心，以湖州、嘉兴、绍兴三市市区为都市经济圈副中心。通过特色产业培育，来坚持错位发展。

然后，联动两层发展，以杭州市域五县市以及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等临杭六县市为紧密层，以湖州、嘉兴、绍兴三市除市区、临杭六县市之外的下辖县市为联动层，实现联动发展。

最后，推进七带构建：优化提升沪杭甬发展带，重点建设沿杭州湾发展带，积极构筑杭湖发展带，着力打造杭金衢发展带，加快开发杭千发展带，推进形成杭徽发展带，引导培育沿太湖生态发展带。

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