[摘要] 昨天，备受关注的上海楼市调控细则“水落石出”。在《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》中，“限购”措施应声而出，税收调节力度加大，增加供应办法更为全面，凸现对上海楼市供应和需求双向调节力度。
昨天，备受关注的上海楼市调控细则“水落石出”。在《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》中，“限购”措施应声而出，税收调节力度加大，增加供应办法更为全面，凸现对上海楼市供应和需求双向调节力度。
《意见》明确，在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房（含二手存量住房）。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
此外，上海对贷款购房全面“卡紧”：
——各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。
——对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。
——住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。
房产税可说是此轮调控中关注的“招数”。上海此次《意见》指出，按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，积极做好房产税改革试点的各项准备工作。“房产税‘引而待发’，但是信号越来越强烈。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。
发挥调节作用的楼市税种，还包括土地增值税。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，土地增值税预征率为2％；高于但不超过1倍的，预征率为3.5％；超过1倍的，预征率为5％。
尹伯成说，房价开价越高，就说明土地增值越多，提高土地增值税的预征率，对开发商定价将形成明显的制约，对“漫天开价”、“坐地起价”等行为将形成有力约束。
尹伯成说：“目前房地产形势正处在关键时期，一系列措施及时出手，将会对下一阶段的市场预期产生重要影响，并发挥积极作用。”据新华社
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