[摘要] 10月26日北京《商品房预售资金监督管理暂行办法》出台，标志着楼市调控政策形成了从土地拍卖、开发、销售等各环节的一个体系，一个“环路”。其对于开发商和楼市的影响，尤其短期影响是直接而致命的，它所带来的影响可能会改变目前房地产开发的运作方式，当然，前提是需要这个办法能认真得到执行。
10月26日北京《商品房预售资金监督管理暂行办法》出台，标志着楼市调控政策形成了从土地拍卖、开发、销售等各环节的一个体系，一个“环路”。其对于开发商和楼市的影响，尤其短期影响是直接而致命的，它所带来的影响可能会改变目前房地产开发的运作方式，当然，前提是需要这个办法能认真得到执行。
如果政策顺利实施，首先能够更好保障购房人利益，防止烂尾、开发商卷款逃跑等恶性事件的发生。这是字面上的意思，写在字面上的意思，往往是不需要说的。很显然，这不是本办法的真实目的，否则也不用那么严厉。
没有人否认，这个办法是楼市调控的一部分，所以，其目的是为了让房价有更多下行压力。
这个办法应该是有效的，从我们对开发商的调查和了解看，这个办法恰恰是开发商最担心的一个。
开发商的资金链将被收紧。房地产开发是一个资金高度密集的行业，开发商有一部分自有资金，但主要还是利用资金杠杆，主要是银行贷款和预收款。在房地产行业快速发展的事情，开发商要提高资金的使用效率，往往采用建筑公司垫付工程款的方式（这就是包工头拖欠工资的源头）。而自己的开发资金往往不是优先用于工程建设，而是去拿地，去争取新的工程，这就像杂耍，明明只有两只手，高明的能玩三个鸡蛋，更高明的能玩5个，甚至更多，当然，一旦资金链断裂，玩的越多，损失越大。所以，本办法，就是为了防止开发商玩杂耍，保障购房者的利益。
从现在的情况看，我们的调控政策正在形成一个体系，通过限地价限制土地成本，通过“土地闲置禁令”（9·29自身原因闲置一年以上禁止拿地，此前是闲置一年不放贷），促开发商早开工，通过土地增值税空置控制开发节奏，通过预售资金监管、土地款首付从30%提高至50%（2009年12月17日之前为343或者334）一年缴清等收紧资金闸门，能促使开发商早开工、早竣工、早销售、早回款，能增加房源供给，加快供应节奏，有利于房价下降。
但是问题在于：我们的政策都不错，为什么不见效，原因在于执行。造成执行难的问题有很多，比如中央的决心，地方的利益和地方保护，政策的执行难度等等。从现在的情况看，政策还是有留有余地，有一定的缓冲期，还有一定的可以迂回的缓冲地带。比如12月1日之后取得预售证的项目要按新办法执行，如果抢在这个时间节点之前，就可以获得缓刑。再有，在地下结构完成、结构封顶、竣工验收、完成初始登记等四个节点的资金安排上，办法强调是合理使用，专用资金不得低于项目建设费用的5%，在这个底线之上，商业银行是可以自行调整和安排的。至少，相关机构是有可以操作的空间的。松一松、紧一紧都对开发商的影响是致命的。这就带来一个权力寻租的空间。
如果政策严格执行，有人担心会有一大批小开发商死掉，从而导致市场缺乏竞争。其实没必要，我们期待这一天期待好几年了，也没见几个开发商真正死掉。本人《30%的开发商退出无碍行业发展》都写了4年多，也没见有谁退出。但是本人倒真的希望这一幕真的发生。
市场需要优胜劣汰，我们的房地产市场需要的是资金实力强，管理能力强的企业，既没有资金实力，又没有资金管理技巧的企业倒得越早越好，早死早托生。
归根结底，房地产开发话的是纳税人的钱（银行的钱也算），我们需要把这笔钱交给更可靠的人，至少看上去更可靠的人去运营。
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