[摘要] 地方政府之所以敢于不断试探调控的底线，就是因为中央对于地方的政策没有问责，而对地方政府出台或变相出台放松房地产市场调控政策的行为进行问责的话，可以肯定，调控政策在很大程度上就会保持相对稳定状态，市场预期也不会混乱，调控的效果也才会更大的体现，问责制早就该实行。
近几个月，我国楼市开始出现回暖现象，各地房地产市场“量价齐升”，购房人数明显增多，土地市场也开始复苏，房价反弹压力增大。这对于旨在“确保楼市健康发展，促进房价合理回归”的楼市调控而言，不是什么好消息，调控大有前功尽弃之嫌。为此，国家总理再次喊话“不让房价反弹”，住建部也开始透露将加强对调控不力的地方进行问责。如此看来，国家无意放松调控，对于房价反弹还是有所忌惮，只是问责一事，早就该实行了，现在提出来稍显迟钝。
调控最怕政策不稳定
我国的楼市是典型的政策市，政策的方向对楼市走向影响很大，“限购”、“限贷”等调控本身也是行政味道很浓的强制调控。当政策收紧时，楼市就会陷入低迷，相反，当政策放松时，楼市就会触底反弹，这在2008年的楼市调控与当前的楼市调控中都体现的十分清楚。受政策影响的是市场预期，市场预期一旦形成，楼市冷清或者火爆就基本确定，所以，对房地产市场进行调控，最重要的就是保证政策的稳定性。
然而，现实情况是，调控的政策非常不稳定，楼市前景十分模糊。由于楼市的调控，房地产市场在过去经历了一段低潮期，土地市场也陷入低谷，这对于过去一直依赖土地财政的地方政府来说，是一场灾难，他们迫切希望调控松动，以便重新激活土地市场。所以在今年年后，各地方政府的微调就一直不断，像石家庄、河南等地的新政甚至直接触犯调控底线，就这样，一边是地方微调，一边是中央叫停，在不停的博弈中，市场预期已然受到影响，再加上中央“稳增长”之下连续降准降息，购房者对于调控的信心开始不足，楼市也相应开始回暖。政策的不稳定最终影响了整个调控。
调控问责制早就该实行
政策的反复是人们对调控失去信心的最主要原因，政策之所以有变，一方面是由于宏观经济发展遇阻，中央不得不采取一些措施来刺激经济，另一方面就是因为地方政府层出不穷的微调措施，地方不断试探中央的底线，中央不厌其烦的叫停，不断的博弈其实就足以使人们失去耐心，对调控的力度表示怀疑，今天政策是这样，不知道明天又会变成什么样。另外，不确定的政策预期也很容易引发投机行为，刺激一些投机者钻政策的空子来谋取利益，在利益的驱使下，调控的难度将会不断增加。
地方政府之所以敢于不断试探调控的底线，就是因为中央对于地方的政策没有问责，地方试探底线，大不了被叫停，即便叫停，也对市场预期产生了影响，何乐而不为。而对地方政府出台或变相出台放松房地产市场调控政策的行为进行问责的话，那么可以肯定，地方政府在出台一项政策前肯定会认真考虑一番，而不是随意乱出台，这样一来，调控政策在很大程度上就会保持相对稳定状态，市场预期也不会混乱，调控的效果也才会更大的体现，问责制早就该实行。
在房地产市场中，购房者处于弱势地位，在调控前景不明朗，房价反弹压力大增的情况下，他们只能快速出手、恐慌购房，一旦购房潮形成，房价反弹压力将更大。所以稳定政策就是稳定市场信心，就是稳定调控，楼市不宜反复折腾，不要给投机者可乘之机。
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