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房产税猜想再度风起云涌 谁是第三个试点城市?

今日早报  2013-05-30 08:37

[摘要] 近日国务院转发了国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。而有关媒体进一步报道说,发改委经济体制综合改革司有关负责人指出,今年会有具体动作。于是乎,有关房产税的猜想再度风起云涌。

近日国务院转发了国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。而有关媒体进一步报道说,发改委经济体制综合改革司有关负责人指出,今年会有具体动作。于是乎,有关房产税的猜想再度风起云涌。

□本报记者 干国荣

谁是第三个试点城市?

现在最流行的就是杭州版本。此前有消息称,杭州试点征收房产税的有关通知早在4月26日已正式下发,并准备从5月1日开始执行。这个传闻在杭州楼市掀起了不小的浪花,加推房源成了当时开发商的统一行为,楼市严阵以待。但杭州最后并没有如期出台房产税。虽然传闻最后没有变成事实,但还是有不少专家坚持认为杭州会成为第三个试点城市。

同样是传闻热门城市的还有南京。据传,南京版房产税试点方案已经成型并上报,征收范围与上海版类似,即最终可能只涉及新增商品房,而不涉及已经购买的存量房。支持南京成为第三个试点城市的最主要理由,就是南京试点房产税空转已经8年,技术手段已不是问题。但的消息又称,南京近期已经暂停了房产税试点筹备。

还有一个同样热门的城市就是深圳。深圳成为传闻对象的理由,其实跟杭州差不多,因为深圳也是房价涨得比较快、比较高的城市,是五大房价一线城市之一。今年以来,广州房价已连续5个月涨幅居70个城市。将距广州最近的深圳拿来做试点,可起到敲山震虎之效果。据称,深圳市地税局有关官员已表示,深圳已具备征收房产税的基础条件。

在上海、重庆试点房产税之前,共有10个省(区、市)启动物业税“空转”试点,包括北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津。有分析认为,新一轮房产税试点城市可能在以上地区中诞生。不过,最后到底花落谁家,只有到公布的那一天才会知道。

会对楼市产生影响吗?

房产税如何征收?由于现在已有上海和重庆版本,所以目前的传闻大多都向这两个版本靠拢,其中绝大多数观点倾向于比较温和的上海版本。据传,“杭州版”对增量房屋征收房产税,同时划定人均60平方米的免征面积,以家庭为单位综合计征。税率分为两档,对普通住宅以交易价格的4%的税率征收,对非普通住宅以交易价格的8%的税率征收。其他城市也差不多,如南京的传言,征收标准几乎跟杭州一样。

不过,正如有的专家所言,如果真的有第三个试点城市,简单照搬上海、重庆版本可能性不大,因为从目前的实际情况来看,上海、重庆的版本并不成功,对房价上涨的抑制作用十分有限。房产税想要有所突破,试点城市再出一个新的版本应该有必要。当然,正如谁是第三个试点城市一样,如何征收也是一个谜,谜底也只有到开始征收的那一天才知道。

其实,说到底,大家最关心的,还是房产税对楼市到底会有什么影响。现在很多专家出来说话的,也主要集中在这方面。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌预计,房产税的扩围或将是“一个从点到面,从弱到强的渐进式推开过程”。他说,“试点城市数量会不断增加,征税范围会从增量房逐步扩展到存量房,税率会从低到高,征税对象也会扩大到大部分人。”如果真如他所言,这将对楼市产生致命打击。

不过多数专家持相反意见,他们认为房产税不会过于严厉。浙江省社科院研究员王永太,这位起草了2013年浙江省房地产蓝皮书的专家,在接受记者的一次采访时表示房产税一定会收,但应该只会向拥有3套住房以上的富人征收,不会对楼市包括房价产生太大的影响。

而房产税到底应该起什么作用?著名财经评论员叶檀建议,房产税的目标必须清晰:一,建立地方财政来源的长久通道,逐步退出土地财政;二,建立正确的激励机制,让多购房者承担更多的社会责任,从而逐步退出行政色彩浓厚的限购限价举措。新的房产税版本应该更加精准,更加明确而严厉。

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