三大难题困扰海南廉租房建设 去年资金缺口9728万

廉租房是解决低收入家庭住房困难的基本途径。来自海南省房改办的统计，海南省城镇低保家庭总户数为61836户，其中符合廉租住房保障的户数为19345户。截至2006年底，我省各个市县廉租住房资金累计投入4850万元，已获得廉租住房保障的户数为2307户，尚有17038户期盼着自己的住房问题得到解决。

记者了解到，海南省廉租住房制度实行过程中还面临着许多困难。

未建立廉租房制度，海南省5市县被通报

2月份，建设部《关于2006年城镇廉租住房制度建设情况的通报》通报全国145个未建立廉租住房制度的县级城市，我省万宁、文昌、琼海、东方、五指山在通报之列。近日，省建设厅发函以上五市，明确要求，必须在今年6月底前出台廉租住房管理办法。

建设部14日在其官方网站上通报了2006年城镇廉租住房制度建设情况。通报指出，当前廉租住房制度建设还存在五大突出问题，并要求尚未建立廉租住房制度的市、县，要在2007年年底前建立。

省建设厅发函指出，要严格落实以财政预算为主，住房公积金增值收益为辅的廉租住房资金筹措机制，采取有力措施确保5%的土地出让净收益和住房公积金增值收益用于廉租住房建设。

双困线标准家庭，可以享受廉租房

2007年1月11日，海南省出台《关于建立和完善城镇廉租住房制度的意见》，规定廉租住房的保障对象是城镇低保家庭中符合当地政府规定的双困线标准的家庭。

目前，海南省已出台廉租住房政策的地区有海口和三亚两市，已经启动廉租住房工作的有海口、三亚和儋州。

廉租房的标准是多少呢？海口保障的对象是人均月收入低于261元，人均住房面积低于5平方米。相应的保障标准是，每户面积标准为12平方米，每人月租赁补贴标准为15.6元，每人实物配租租金标准为8.4平方米。

三亚保障对象的人均月收入低于165元，人均面积低于13平方米。保障标准是，每户面积标准为13平方米，每人月租赁补贴标准75元，每人实物配租租金标准为25平方米。

据介绍，廉租房可以筹措的资金主要来自于财政、土地净出让收益和公积金增值收益三大部分。政府通过新建廉租房、收购二手房和租赁补贴三种方式解决廉租房。

廉租房面临三大难题，去年资金缺口9728万

2006年，海南省廉租房资金需求总额是12809万元，实际筹措到的资金总额为3181万元，缺口为9728万元。省房改办主任孙健处长告诉记者，目前我省廉租房建设主要面临以下问题：

首先，个别地区对廉租房制度重视不够，有些政府将重点放在开发商品房上，忽视廉租房的建设；

其次，廉租住房资金难以筹集。按照规定廉租住房要以地方财政预算安排为主，而我省地方财政属于“吃饭财政”，资金匮乏；

第三，廉租住房建设、管理存在问题。涉及土地、规划、建设、房产等多个部门管理，手续多，周期长，体制有待完善。

从海口的情况看，由于入住的最低收入家庭的低保收入只是维系温饱，拖欠租金、水电费的情况时有发生。

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