新一季的采暖即将开始 空置房采暖该怎么收费？

从10月20号起，北京市部分小区就陆续对小区内的管网进行试水，新一季的采暖即将开始。然而，冬季不居住的空置房是否该交采暖费，或是该交多少采暖费等矛盾依旧突出。

居住与否

都要全额交纳采暖费

10月25日，《市场报》记者来到北京通州区的世纪星城小区，了解到该小区为天然气集中供暖，且有自己的锅炉。小区从燃气公司购得燃气后，自己烧锅炉为业主提供暖气。不论业主是否在家居住，都需要缴纳30元/平方米的采暖费。

当记者问及“这样是否会浪费能源”时，物业人员表示：“由于是集中供暖，不能关闭某一家的阀门，那样会导致气路不通。如果家中无人居住是比较浪费，浪费业主的钱，也浪费能源。但是，我们也很无奈，毕竟当初的买房合同上已经注明了是集中供暖，就表示业主要接受这种缴费方式。”随后，记者又咨询了其它几家小区物业公司，得到的答复基本一致。

“本来想回老家生孩子的，但是一听说不住还要交采暖费，就不打算回了，毕竟三千多块钱呢，而且，也怪浪费的。”世纪星城小区的一位业主对《市场报》记者抱怨道。记者了解到，世纪星城其中一个单元一共是18户居民，但目前只居住了15户，其中两户因各种原因并没有在此居住，有一户正在装修。这位正装修的业主告诉《市场报》记者，“之前由于工作单位比较远，虽然买了房，也一直没搬进来住。但每年的物业费和暖气费都要交，觉得不环保又浪费钱。因此，今年就抓紧装修，争取赶在供暖前搬进来住。”

《市场报》记者了解到，近年来，一些居民手中大面积空闲房逐渐增多，除将闲置房出租的可以把冬季采暖费转嫁给租房者外，剩余的手中房，按照物业公司的规定，无论居住与否都必须交纳采暖费。

空置房交采暖费易“扯皮”

“起初那几年采暖费不高还能吃得消，可近几年采暖费单价上调后，每年冬季都得交近3000元的采暖费。”业主李女士表示，她和老伴都是靠退休金生活，加上老伴有病每年还要花去一些治疗费，子女在外地购房手头也很紧张。虽说每年的供暖费不是个大数目，可自己总觉着不住房还得全额交纳采暖费，多少有些不合理。因此，李女士找到物业，要求减免部分采暖费，但遭到拒绝。协商无果，只能如数交纳。

东光物业公司的工作人员也告诉《市场报》记者：“每年的5月1日至10月30日为预交本年度供暖费的期限，采暖住户如果晚于10月30日交纳的，均属于逾期支付。然而，每年的采暖费收缴都十分困难。尽管热力部门和小区物业通过张贴告示、打电话、上门等方式催缴暖气费，但成效并不明显。”

目前，北京常用的供暖方式分别存在不同程度的缺陷：热力集团集中供暖的问题是，不能按住房需要提前或延长供暖季，并且供暖费用固定，不论用户是否居住，都得交供暖费；小区锅炉供暖的问题是费用较高，用户不住也得交钱，一些不在此居住的用户认为，自己没有使用暖气就不愿缴纳采暖费，就容易出现“扯皮”现象。

此外，集中供暖不仅造成了采暖费用缴纳率不高，也造成了能源的浪费。有关统计显示，目前全国供热采暖耗能全年约为1.3亿吨标煤，占全社会总能耗的10%。每个采暖季单位面积天然气的耗气量平均是11.7立方米/平方米，记者粗略估算了一下，如果一户90平方米(建筑面积)的房子无人居住的话，每个采暖季将白白浪费掉11.7立方米×90平方米=1053立方米的天然气。

空置房收采暖费是否合理？

事实上，物业因收取采暖费与业主之间的矛盾，自打物业诞生之日起就已经存在，只是随着煤价突飞猛进，以及水电等价格调整，采暖费价格也水涨船高。在这种情形下，矛盾被进一步放大，而在收费上简单实行按面积收费则进一步加剧了空置房业主与物业之间的采暖矛盾。

一些拥有空置房的业主表示，采暖也是一种商品，既然是商品就应该符合市场的交易法则，像水、电一样，消费多，就多交费；不消费，则不交费。但目前的供暖方式、供暖技术和供暖政策使得这种看似简单的消费问题并不容易很快解决。业内人士认为，热和水电不一样，热具有不可控、易流失和热传导等特性。虽然，有些单位实现了分户控制，从技术层面上使分户供暖及不使用不交费提供了可能，但实际上供暖成本并不会因为一户停暖而降低成本。如锅炉的折旧费、大修理费和锅炉工的工资，这一部分是不变成本，虽然可变成本能节约些燃料煤等，但供暖的不变成本却不会因此而降低。

日前，张家口的凤翔山庄小区的墙上贴着一则醒目的通知，“冬季没有人居住的房屋，请业主务必于10月底前，到物业办公室签订停暖协议。”该物业公司经理刘耀增解释说，作出这样的规定，只适用于分户控制的楼房，对于一些串联住户则不适用。据了解，张家口市许多小区都开始对此问题有所松动。这对于该小区闲置房的业主无疑是个利好消息，而且也打破了空闲房屋缴纳暖气费这一块坚冰，给更多的小区进行改革提供了借鉴，也使广大业主看到了希望。

10月26日，《市场报》记者就“今冬北京如何收取采暖费”的问题致电北京市供热办，工作人员表示：“目前，除少数已经采取分户式供暖的建筑以及分户计量试点的单位外，大部分建筑至少今冬明春的采暖费用，还是要按照传统的按面积收费缴纳。”

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