东莞善念“禁字经” 从禁摩禁猪又到禁人

5月27日，中共东莞市委召开党代表会议，评议表决《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》(讨论稿)。《报告》在有关人口数量的部分提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。(5月28日《南方都市报网络版》)

《报告》中所指的“新莞人”，指的主要是农民工。这些“新莞人”，大多是租房居住，为了“逼”他们回乡创业，东莞“要参照个人所得税征收办法，改革出租屋征收税费的相关政策，把税费多少与租住人员多少捆绑起来，以提高出租屋租住和经营成本”。

为什么要“逼”农民工回乡创业？因为东莞经过查摆，发现“影响和制约东莞科学发展的突出问题”，是“产业结构不合理、人口结构失衡”，必须“发挥产业政策对人口分布的引导和配置功能”，“从根本上减少企业用工数，带动低素质劳动人口向外转移”。这一观点得到了不少人的响应。比如，东莞市中级法院的一位副院长就认为，目前东莞的案件有95%涉及非常住人口，而且嫌疑人大多是小学文化程度，因此，他认为，只要控制低素质人口数量是“改善社会治安的根本”。

“不欢迎农民工”的东莞，其发展却离不开农民工。如今东莞的约一千万非常住人口中，大多为农民工，他们为东莞的发展做出了牺牲，做出了贡献。即使现在“低素质的农民工”不能适应“科学发展”的需要，可如果没有了农民工，东莞仍将无法发展。因为建筑业、制造业、服务业中分别有90%、60%、52%是农民工。抛弃“低素质农民工”，就等于抛弃大半的制造业和服务业，几乎全部的建筑业。那时，谁都会想到东莞会变成什么样子。

东莞近些年似乎特别喜欢念“禁”字经。人们清楚地记得，2006年9月，东莞开始“禁摩”；2007年8月15日起，东莞“全面禁止电动自行车上路行驶”；从2009年1月1日起，东莞“在全市范围内禁止养猪”。这些“禁”字令，或者违反国家有关法律法规，或者与产业政策相悖，或者不利于和谐社会建设，无一例外地受到普遍指责。东莞不吸取教训，反而将实现“科学发展”的希望寄托在减少“新莞人”上面。

只是人们看到，“禁摩”、“禁电动车”，没有解决交通问题；“禁猪”没有解决环保问题。同样，人们也将看到，“禁人”也解决不了“产业结构不合理问题”。相反，它会影响企业的可持续发展，影响社会的和谐稳定。

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