[摘要] “贷款利率改革可先行一步，存款方面可通过促进替代性负债产品发展及扩大利率浮动区间等方式推进。”中国人民银行行长周小川在近日接受媒体采访时表示，利率市场化改革正在设计论证之中。
合格金融机构扩大自主定价权
周小川接受媒体采访时表示，利率市场化 “一个可选择的方案是，允许符合财务硬约束条件和符合宏观审慎性政策框架要求的合格金融机构，扩大自主定价权；以建立健全对竞争秩序的自律管理作为过渡，让上述机构开始实行利率自主定价。”他同时还表示，要继续培育市场基准利率体系，健全央行利率调控机制，引导金融机构提高利率定价能力。
对哪些是符合条件的金融机构，周小川称，在全球金融危机前的调查显示，股改后的银行基本实现了硬约束，它们会担心存款成本抬升，不一定愿意抬高存款利率。而未进行股改的银行，缺乏财务硬约束，竞争起来可不计成本、不计效益。另外，商业银行和政策性银行的财务约束完全不一样，是没有办法放在一起公平竞争的。“在全面实现金融机构财务硬约束之前，往往是质量越差的银行越敢提高存款利率。”
中国社会科学院投资系客座教授付立春对《每日经济新闻》记者表示，目前商业银行市场化竞争结构已经基本形成，国有大型商业银行、性股份制商业银行和地方城市商业银行的三级竞争层次形成，每个层次内的同类银行竞争都比较激烈。但在金融管制体制下，银行领域的许可业务非常一致，业务模式同质化严重，如果放开存款利率，可能会打资金价格战，造成金融秩序的混乱。
但是付立春同时认为，利率市场化改革的重点和难点在于存款利率的市场化，“只有这方面的市场化程度提高，才能促进银行提升服务和经营能力。”
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