[摘要] 在各地加大基础设施建设“稳增长”背景下，地方融资平台资金需求也日渐旺盛，在银行融资渠道受阻后，通过债市融资成为选择之一。中债资信数据显示，今年以来，地方融资平台发债规模已达5792.8亿元，超出去年全年1500亿。
市场 地方融资平台发债规模达5792.8亿
在经济增速放缓，各地加大基础设施建设“稳增长”的背景下，承担主要基建任务的地方融资平台纷纷发债融资以解资金之渴。记者从中债资信获得的数据显示，年初至今，地方政府融资平台发行债券(包括企业债券、中期票据、定向工具等)合计数为5792.8亿元。而地方融资平台去年全年发债规模为4257.4亿元，这意味着今年发债规模已超过去年全年1500亿。
由于加大基础设施建设对于提振地方经济有立竿见影的效果，但各地政府由于财政收入有限，且受《预算法》限制无权举债，最终只得通过设立融资平台向外融资。而今年以来地方财政因为土地出让金减少备受冲击，更是加大地方政府通过各类城投公司融资压力。伟业我爱我家市场研究院的统计数据显示，今年1至10月306个城市共成功交易土地23640宗，土地出让金14027亿元，与去年全年相比减少37.10%。
中债资信评级业务部分析师霍志辉表示，今年以来，基于国家鼓励提高企业直接融资规模的政策，国家监管部门对于融资平台发债的监管政策有所放松，尤其是往年积压的未审批债券存量很大，在这样的大背景下，监管部门加快了地方政府融资平台企业债券的审批速度。同时，由于往年地方政府融资平台到期债务规模较大，仍然处于偿债高峰时期，主要是银行贷款到期规模很大，所以地方政府融资平台的融资需求很大。
尽管地方融资平台主要融资渠道以银行为主，但却受到严格监管，银监会今年曾下文要求2012年地方融资平台贷款“降旧控新”的总体目标不变。中国银监会主席尚福林日前在公开场合表示，中央政府的指导原则是控制新增总量，对存量实行分类管理，区别对待，逐步化解。地方融资平台的贷款到今年9月末为9.25万亿元，与去年基本持平。
“各级政府为稳增长加大基建投资，而货币政策却没有放开，城投公司从银行渠道大规模融资不现实，只能通过发债形式融资。”华龙证券固定研究员尹晓光对记者称。
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